Sin la venta de tierras a extranjeros, se retoma hoy el debate por la ley de propiedad privada

El Senado de la Nación retoma este jueves, desde las 14, la sesión que había quedado en cuarto intermedio el mes pasado para tratar la ley de propiedad privada. La Cámara alta llega al recinto sin el capítulo sobre venta de tierras rurales a extranjeros, el punto más resistido de la iniciativa, que el oficialismo debió resignar tras no reunir los apoyos necesarios entre los bloques aliados.

La sesión no será presidida por Victoria Villarruel. La vicepresidenta quedó a cargo del Poder Ejecutivo por el viaje de Javier Milei, por lo que el mando del recinto pasa al titular provisional de la Cámara alta, Bartolomé Abdala. Esa distribución de roles evita, además, que Villarruel deba definir con su voto en caso de un empate en alguna de las votaciones previstas para la jornada.

Antes de entrar de lleno al temario, el pleno deberá resolver una cuestión reglamentaria que generó fricciones en las últimas horas: la habilitación para que dos senadores participen de forma remota. Villarruel había dado el visto bueno para que Anabel Fernández Sagasti, que cursa un embarazo de riesgo, y Flavio Fama, que se recupera de una cirugía de rodilla, voten a distancia, pero esa decisión necesita ser convalidada por el conjunto de la Cámara, que es soberana en la materia. En sectores del oficialismo que responde a Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario, la jugada de la vicepresidenta cayó mal, y trascendió que también hay reparos, aunque más reservados, entre bancadas dialoguistas. De todos modos, lo que definirá el resultado es lo que se vote en el recinto.

Con el capítulo de tierras afuera, el proyecto conserva otros tres ejes que sí llegan al debate. En expropiaciones, el texto establece que la declaración de utilidad pública deberá tener una interpretación restrictiva, con el fin específico claramente identificado, y que la expropiación del bien tendrá que ser idónea, necesaria y proporcional a ese objetivo. La indemnización se calculará sobre el valor objetivo del bien según el mercado, sin contemplar circunstancias personales, valores afectivos o ganancias hipotéticas. El lucro cesante podrá reconocerse si está acreditado con pruebas concretas, pero no podrá superar el 30% del valor del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre una afectación mayor.

El capítulo de desalojos prevé que, en contratos de vivienda con falta de pago, el propietario deba intimar al inquilino antes de iniciar la demanda judicial, con un plazo mínimo de diez días corridos para regularizar la deuda. La notificación se considerará válida aunque el inquilino se niegue a recibirla o no pueda perfeccionarse por motivos que le sean atribuibles, y una vez vencido el plazo o extinguido el contrato por cualquier causa, el propietario podrá iniciar la acción de desalojo por la vía más breve que prevea la ley. El texto también aclara que el locador no podrá negarse a recibir las llaves del inmueble.

El tercer punto en danza es la reforma a la ley de Manejo del Fuego, vigente desde la gestión de Alberto Fernández y conocida como la norma impulsada en su momento por Máximo Kirchner. El proyecto plantea que, tras un incendio en bosques nativos, no podrán modificarse el uso ni el destino que esas superficies tenían antes del siniestro, sin importar quién sea el titular del terreno. Al mismo tiempo, busca eliminar el artículo que hoy prohíbe por treinta años, tras un incendio en zonas agropecuarias, pastizales o matorrales, los emprendimientos inmobiliarios y los cambios de actividad agropecuaria o de uso del suelo respecto de la situación previa al fuego.