Media sanción al RIIR: beneficios en Ganancias para inversiones desde USD 12 millones

El Senado aprobó este jueves el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), un proyecto del jefe del bloque de la UCR en la Cámara alta, el correntino Eduardo Vischi. La iniciativa otorga beneficios fiscales, entre ellos la amortización anticipada en el impuesto a las Ganancias, a las inversiones productivas que superen los 12 millones de dólares. Ahora pasa a Diputados, que deberá definir si la convierte en ley.

En la votación en general, el proyecto reunió 60 votos afirmativos y solo dos rechazos, los de los santacruceños Natalia Gadano y José María Carambia, que le impidieron llegar a la unanimidad. Lo acompañaron el oficialismo y los bloques dialoguistas. El kirchnerismo votó a favor en general, aunque después se opuso, sin éxito, a varios artículos en particular.

Durante el tratamiento en comisión, Vischi explicó que el RIIR está pensado para empresas que superan la categoría de mediana empresa tramo 2, y lo presentó como un escalón intermedio entre el RIMI, destinado a las pymes, y el RIGI, que apunta a megaproyectos. Los beneficios alcanzan la compra, fabricación o importación de bienes muebles nuevos amortizables en Ganancias, excepto automóviles, y la realización de obras en actividades industriales. También incluyen sistemas de riego, equipos de alta eficiencia energética y mallas antigranizo para el campo.

La lista suma la hacienda, incluidas las terneras retenidas para reposición, los buques y equipos nuevos para la pesca, y las maquinarias destinadas a la industrialización de la madera y al aprovechamiento de residuos forestales. Quedan excluidos los activos financieros, de portfolio y los bienes de cambio.

Para destrabar el articulado fue necesaria una modificación propuesta por el radical bonaerense Maximiliano Abad, el jefe del bloque PRO, Martín Goerling (Misiones), y el peronista disidente correntino Carlos Espínola. El cambio obliga a cada empresa a presentar un plan de desarrollo con un compromiso de contratar proveedores nacionales por al menos el 20% del monto que destine a bienes transables, siempre que haya oferta local disponible y en condiciones de mercado. Si el precio de los bienes importados genera dudas, la autoridad de aplicación podrá pedir la intervención de la Comisión Nacional de Comercio Exterior.

Como miembro informante, Vischi puso el foco en la estabilidad fiscal y legal que ofrece el régimen y en la invitación a las provincias para que adhieran y se comprometan a no crear nuevos impuestos, como Sellos o regalías, sobre estas inversiones. "Esto no es un privilegio tributario, sino una herramienta para movilizar el capital productiva a través de proveedores", dijo. El senador correntino también planteó que el debate de fondo en el país es qué tamaño debe tener el Estado y cómo se financia. La mendocina Mariana Juri, otra de las impulsoras de la iniciativa, habló en la misma línea.

Desde el bloque justicialista, el chaqueño Jorge Capitanich adelantó el apoyo en general, pero objetó varios puntos. Habló de un esquema "inconexo" de regímenes de promoción, con asimetrías y sin un cupo fiscal previsto en el Presupuesto. También cuestionó que haya empresas con saldos técnicos a favor que no pueden cobrar mientras enfrentan ejecuciones tributarias.

El cierre estuvo a cargo de la jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich. Según dijo, ordenar la economía fue fundamental y ahora toca "convertir ese orden en inversión, producción y salarios". Bullrich agregó que cada máquina nueva o planta que se amplía abre oportunidades para el trabajo argentino, y comparó la carga impositiva con la de los países vecinos y con la de la provincia de Buenos Aires.

En la misma sesión, el cuerpo aprobó un proyecto de resolución para que la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, gestione con Diputados y el Poder Ejecutivo una eventual Asamblea Legislativa para recibir al papa León XIV, si el pontífice acepta la invitación. Como esa posibilidad es difícil por la agenda prevista, el texto también pide que el Senado participe del encuentro del Papa con autoridades, sociedad civil y cuerpo diplomático en el Palacio Libertad.

También quedó confirmado que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, presentará su informe de gestión en la última semana de noviembre. La fecha estimada sería el miércoles 25, de modo que el jueves 26 quedaría libre para una posible sesión.

Al comienzo de la jornada juró Claudia Cecilia López en la banca de Juan Carlos Pagotto, senador de La Libertad Avanza por La Rioja que murió hace un mes y fue homenajeado por varios bloques. El kirchnerismo también recordó al exdirigente del gremio APL Norberto Di Próspero, fallecido días atrás, y a Néstor Kirchner, al cumplirse un nuevo aniversario de su muerte.