El Superior Tribunal de Justicia rechazó el planteo de la fundación y avaló la clausura de la unidad educativa

El Superior Tribunal de Justicia (STJ) del Chaco rechazó, por mayoría, los recursos extraordinarios de inconstitucionalidad presentados por la Fundación Valdocco y por la Asesora de Niñas, Niños y Adolescentes N° 1, Natalia Facchin, y confirmó así el fallo de la Cámara de Apelaciones Multifueros que en enero había rechazado la acción de amparo contra la clausura y el corte de aportes estatales a la Unidad Educativa de Gestión Privada (UEGP) 144, a cargo de esa fundación.

El máximo tribunal provincial, integrado por Néstor Enrique Varela, Iride Isabel María Grillo, Alberto Mario Modi, Víctor Emilio Del Río y Hugo Miguel Fonteina, resolvió la causa con los votos de Varela, Modi y Fonteina por el rechazo, y la disidencia de Grillo y Del Río, quienes se pronunciaron por hacer lugar parcialmente al amparo.

Los fundamentos de la mayoría

El voto mayoritario sostuvo que la Fundación Valdocco no acreditó legitimación para representar a la comunidad indígena Wichi como sujeto colectivo a los fines de exigir la consulta previa prevista en el Convenio 169 de la OIT. Según el tribunal, la suspensión de aportes y la posterior clausura fueron medidas administrativas dirigidas a la institución educativa —y no a la comunidad indígena en forma directa—, por lo que no se activaba la obligación de consulta previa.

El STJ también descartó que existiera una violación manifiesta del debido proceso administrativo o una situación concreta de indefensión, y consideró que no hubo omisión arbitraria de pruebas decisivas ni se demostró que la clausura y el corte de fondos fueran medidas manifiestamente irrazonables o desproporcionadas frente a las irregularidades detectadas por el Ministerio de Educación.

Pese al rechazo, el tribunal recomendó al Estado provincial garantizar de manera integral los derechos a la educación, salud, alimentación, vivienda, identidad cultural y protección de las niñas, niños y adolescentes —en su mayoría de la etnia Wichi— que residen en la institución.

La disidencia

En su voto en minoría, Grillo y Del Río sostuvieron una postura opuesta: consideraron que la consulta previa sí resultaba exigible porque la medida impactaba de manera directa sobre la educación, residencia e identidad cultural de niños de la comunidad Wichi, y que la Cámara incurrió en un "formalismo excesivo" al negarle legitimación a la Fundación. Para ambos jueces, la clausura y el corte de fondos eran "medidas de extrema gravedad" que afectaban a unos cincuenta menores en situación de vulnerabilidad, y proponían declarar la nulidad parcial de las resoluciones cuestionadas y ordenar al Ejecutivo provincial garantizar la continuidad del servicio educativo.

Antecedentes

La Fundación Valdocco había promovido la acción de amparo tras la suspensión y retención de aportes estatales a la UEGP 144 y la posterior clausura del establecimiento, dispuestas por el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología del Chaco por irregularidades administrativas, pedagógicas y financieras, incluida una denuncia penal por presunta malversación de fondos públicos. La Justicia de primera instancia había hecho lugar al amparo, pero la Cámara de Apelaciones Multifueros revocó esa decisión en enero, lo que motivó los recursos extraordinarios ahora rechazados.