Ocho de cada diez pesos del fondo de ATN no llegaron a las provincias

Corrientes y Chaco figuran entre las provincias que más Aportes del Tesoro Nacional (ATN) recibieron en lo que va del año, aunque el Gobierno nacional sigue repartiendo una porción menor del fondo. Entre enero y octubre se distribuyeron $197.500 millones, apenas el 19,3% de los más de $1 billón que ingresaron a esa caja.

Según datos de la consultora Analytica, hasta octubre el fondo recibió $1.024.482 millones. El Poder Ejecutivo devengó $197.500 millones y dejó sin distribuir $826.982 millones, el 80,7% del total. Todo lo asignado se pagó, por lo que no quedaron montos pendientes de giro.

Los fondos llegaron a 15 provincias. Misiones encabezó el reparto con $28.000 millones y Corrientes quedó en segundo lugar con $22.500 millones. Más atrás se ubicaron Catamarca ($18.500 millones), Salta y Entre Ríos ($18.000 millones cada una). Chaco recibió $14.000 millones, la misma cifra que Mendoza.

Completan la lista Jujuy ($13.500 millones), Neuquén ($12.000 millones), San Juan ($10.000 millones), Santa Fe ($8.000 millones), Chubut ($6.500 millones), Santa Cruz ($6.000 millones), Córdoba ($5.000 millones) y La Pampa ($3.500 millones). Formosa es la única provincia del NEA que no aparece en el reparto.

En el caso chaqueño, el monto creció en los últimos meses. A fines de marzo la provincia acumulaba $4.000 millones, de modo que sumó otros $10.000 millones entre abril y octubre.

Envíos irregulares

El ritmo de las transferencias fue dispar. Los picos se dieron en marzo y abril, con $47.000 millones en cada mes. En enero se giraron $7.000 millones y en febrero, $20.000 millones. Después de dos meses sin envíos, en julio se distribuyeron $30.000 millones. Agosto volvió a quedar en cero, septiembre sumó $33.000 millones y octubre, $13.500 millones.

La ejecución de este año supera la de 2024, cuando se devengó apenas el 5,4% del fondo, y la de 2025, que se ubicó en 17,1%. Pero queda levemente por debajo del 19,4% de 2023 y lejos del 25,3% de 2022 y del 55% de 2021. "Se mantiene la subejecución del fondo aunque mejora respecto a los dos años anteriores de la actual gestión. No esperamos un cambio marcado de tendencia de acá a fin de año", señalaron desde Analytica.

El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) también registró los $197.500 millones repartidos entre 15 distritos. Según calculó, la cifra representa una suba nominal del 50% frente al mismo período de 2025, cuando se habían distribuido $131.500 millones.

Para el año próximo, el proyecto de Presupuesto 2027 prevé un crédito de $300.994 millones para los ATN. Un análisis de la consultora Politikon Chaco sobre esa iniciativa ya había anticipado una nueva subejecución del fondo.

Reclamo de los gobernadores

La falta de distribución de los ATN se convirtió en uno de los focos de conflicto entre la Casa Rosada y los mandatarios provinciales. Las provincias remarcan que la caída de la coparticipación golpea sus cuentas en un contexto de menor actividad económica. Uno de los más críticos fue el gobernador bonaerense, Axel Kicillof, quien afirmó que la Nación "se está apropiando ilegalmente" de fondos destinados a emergencias.

La propuesta por sellos

En paralelo, el ministro de Economía, Luis Caputo, abrió otro frente de negociación con las provincias. El martes, durante la 32ª Conferencia Industrial de la Unión Industrial Argentina (UIA), anunció que el Gobierno les propondrá eliminar el impuesto a los sellos. Definió el tributo como "un desastre" por su impacto directo sobre los consumidores.

La oferta contempla que la Nación compense el 50% de la recaudación que pierda cada distrito, y cada jurisdicción decidirá si adhiere. Según trascendió, la compensación alcanzaría a las provincias adheridas al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y al Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR). Chaco y Corrientes están adheridas al RIGI.

La propuesta llega en un momento de menores ingresos para varias administraciones provinciales, que enfrentan caídas de la recaudación propia, de la coparticipación y de las transferencias discrecionales. En las provincias aliadas al Gobierno advierten que es difícil cerrar este tipo de acuerdos en un año de caída de recursos y de empleo privado. Si bien respaldan una baja de sellos e Ingresos Brutos, plantean que debería darse en el marco de un nuevo pacto fiscal, con una reducción de retenciones y del impuesto al cheque por parte de la Nación. También reclaman un mecanismo de compensación vinculado a este último tributo.