Licencia gremial sin goce de haberes: el proyecto del gobernador Zdero para 2026

El gobernador Leandro Zdero realizó este domingo un anuncio en el marco de su discurso de apertura del 58° período de sesiones ordinarias de la Legislatura. Allí, el primer mandatario provincial confirmó que el Poder Ejecutivo enviará un proyecto de ley para que las licencias gremiales pasen a ser sin goce de haberes.

La iniciativa, explicó, apunta a modificar el esquema vigente para que quienes ejerzan funciones de representación sindical no perciban su salario con fondos públicos durante ese período.

"No deben ser pagados por todos los chaqueños", aseguró Zdero. Agregando: "estaremos enviando un proyecto de Ley, para que, tanto para gremios docentes como para gremios de otros sectores, la representación gremial sea un derecho para los trabajadores, pero a través de una licencia sin goce de haberes".

En ese sentido, el Gobernador de la Provincia se refirió a las negociaciones con los gremios docentes: "con quienes deberíamos sentarnos a dialogar, los gremios docentes, no podemos, porque sólo están dispuestos a hablar de cómo siguen siendo gremialistas, cobrando sin trabajar para continuar gozando de sus privilegios".

El proyecto deberá ahora ingresar formalmente a la Legislatura para su tratamiento y eventual debate parlamentario, en un contexto que anticipa posiciones encontradas entre el Ejecutivo y los sectores sindicales. De avanzar la iniciativa, implicará una modificación directa en el régimen actual de licencias gremiales en el ámbito provincial y abrirá una nueva discusión sobre el financiamiento de la representación sindical en el empleo público.

📌 Ejemplos y situación actual en provincias

En Argentina existen normas y prácticas en algunas jurisdicciones donde las licencias gremiales (o por ejercicio de cargos sindicales) pueden otorgarse sin goce de haberes, aunque no es uniforme ni está regulado de la misma forma en todas las provincias o convenios colectivos. La situación depende del régimen de empleo (público/privado), del convenio colectivo aplicable y de la legislación o normativa provincial o municipal.

1. Provincia de Santa Fe (empleo municipal)
En el régimen provincial para personal municipal de Santa Fe está previsto que:
Los agentes designados para desempeñar cargos de representación gremial tengan derecho a licencia por el tiempo que dure ese cargo.
Esa licencia se otorga "sin goce de haberes", salvo un cupo limitado de licencias con goce de sueldo (máximo cinco agentes por organización gremial).

La autoridad municipal/ comunal debe otorgarla y retener el cargo del agente durante el mandato gremial.

2. Proyecto en la provincia de Chaco (actual)
El gobernador de Chaco anunció un proyecto de ley para que las licencias gremiales pasen a ser sin goce de haberes en el ámbito provincial, argumentando que "no pueden pagar todos los chaqueños" las licencias gremiales con sueldo. Esto indica que actualmente podrían existir licencias con goce de haberes en algunos casos, pero la intención es modificar ese régimen. 

3. Provincia de Mendoza (empleo público provincial)
En Mendoza, el gobierno rechazó un pedido específico de licencia gremial con goce de sueldo para una delegada gremial, señalando que bajo la normativa vigente las licencias gremiales son por regla general sin goce de haberes, y que el pago sólo se otorga de forma excepcional cuando está previsto en convenio paritario o acuerdo expreso. 

📌 Contexto general
En muchos convenios colectivos y normas laborales también se reconoce el derecho a licencia gremial sin goce de haberes para quienes desempeñan cargos de representación gremial o sindical — especialmente cuando se trata de ejercer funciones gremiales fuera del ámbito laboral habitual — equiparándolo a una licencia por ejercicio de un mandato. 

No existe una regla única a nivel nacional que imponga el goce de haberes para este tipo de licencias: depende de cada normativa provincial, municipal o del propio convenio colectivo aplicable al sector.